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担保一小步 扶贫一大步——四川省探索“政担银企户”五方联动扶贫新机制纪实

www.gd-wiremesh.com2020-01-17

自2017年以来,四川省农业信用担保有限公司(以下简称省级农业信用担保有限公司)经四川省政府批准,由省财政出资,立足自身地位,引导金融机构将大量资金快速高效地投入到众多想做事、能做事、能做事、能促进自身发展壮大的新型农业经营实体中。此外,通过企业实体的利益联动,帮助贫困家庭,构建了一个新的金融与金融互动扶贫机制,创造了“金融效率、农民信用增级、银行贷款、企业利润、农民增收”的双赢金融扶贫新局面。 记者走进广元市和宜宾县“国有银企联户”扶贫试点地区,了解四川省在进一步完善金融激励机制和金融传导机制促进扶贫方面取得的新成就。

充分发挥金融“放大器”的作用,改变金融支持农业的新方式。

新年刚过,广元市昭化区巍子镇刘家合村永兴养猪合作社又有了一次利润分享。

"对于订单农业,购买价格高于市场价格。1.5元,一头猪可以赚800-1000元。”王明勇总干事计算出,11名贫困成员将根据实际耕作能力受益于3-5名户主,每个家庭在8个月的耕作周期内的净收入将达到3000-4000元。然而,他坦率地说,这种稳定的收入来之不易,养猪的风险很高。从生产到销售,它需要大量的营运资金。此前,它无法获得贷款,银行利息很高。

变革始于2017年7月。在省财政厅的支持下,广元市率先与省农业担保公司合作,开展“政府支持银企户”金融金融互动扶贫试点。通过金融支持和农业担保,引导金融机构向新型农业经营者和联系贫困家庭利益的村级集体组织发放贷款。融资贷款担保额度为10万元,解决一人就业或一户扶贫。单户融资额度控制在10万元至200万元之间,最高1000万元。同期贷款利率不超过同档次基准利率的35%,一年内融资担保利率为0.5%,促进穷人长期稳定的收入增长。

赵华区农业银行副行长俞郭涛认为,通过省级农业贝尔公司的担保和信用增级,金融机构因融资主体担保不全、不充分、缺失而无法放贷、不敢放贷的问题得到了有效解决。同时,它可以帮助金融机构扩大和占领农村信贷市场。“过去,1000万元的贷款需要大约1500万元的抵押贷款。现在有了担保,只需要质押贷款金额的30%。风险分担比例相对合理。”他说。

俞郭涛话的合理性是四川互动扶贫机制的一大创新。据省农业保险公司总经理刘龙文介绍,信贷资金损失由金融机构、省农业保险公司和市县政府按30%、40%和30%的比例分担,以实现风险分担。尤其是,合作银行首次承担了中国30%的风险。

这种联系机制是可持续的,为克服贫困开辟了新的渠道。

记者在采访中发现,互助扶贫试点项目被作为解决“插花”贫困的重要起点。新型农业管理机构与贫困家庭建立了积极、可持续的联系机制。贫困家庭真正被纳入了农业产业化和农村发展的轨道

将“输血”转变为“造血”扶贫,“政府扶持银企户”与金融资源的互动模式,在试点地区显示出强大的生命力和活力,受到各方欢迎。宜宾县125家新农业经营者通过省农业轴承公司无固定资产抵押的附加保函获得融资5625万元县财政局总会计师胡安财表示,融资用途包括农林优势和特色产业,如粮食生产、畜牧业和水产养殖业、蔬菜、水果和茶叶、农业社会化服务,如农业手段、农业机械和农业技术、农田基础设施以及与农业生产直接相关的123个行业的一体化发展项目。

省财政厅相关负责人表示,今年将研究出台完善农业信用担保体系的具体措施,支持省农业担保公司通过股份合作、业务合作、设立分支机构等方式将其服务机构延伸到基层,逐步建立覆盖全省、风险可控、高效运行的农业信用担保服务网络体系。

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